Colombia: Pedagogía electoral, Del umbral y cifras repartidoras

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Por: Luis Eduardo Forero Medina

El umbral corresponde a la cantidad mínima de votos válidos que debe obtener una lista para que le sea aplicada la cifra repartidora; a su vez la cifra repartidora se aplica únicamente a aquellos partidos o movimientos y grupos significativos de ciudadanos, que superen el umbral exigido, el cual, para corporaciones como los concejos, corresponde a la mitad del cuociente electoral.

El cuociente electoral resulta de dividir el total de votos válidos (votos por listas y votos en blanco) por el número de curules a proveer (Cantidad de Ediles, o Concejales o Diputados que integran la respectiva corporación). Los votos nulos ni las tarjetas no marcadas, se incluyen dentro del concepto de votos válidos.

Debe distinguirse entre tarjetas no marcadas que son las que el ciudadano recibe, no la marca y la deposita en la urna sin haber seleccionado alguna opción; y la tarjeta no utilizada, que las que al terminar la jornada queda en poder de los jurados y no fue entregada a los sufragantes; por lo que se destruye.

El umbral y   la cifra repartidora, son figuras electorales surgidas en la llamada Reforma Política de 2003,y se implementó en aras de garantizar la equitativa representación de quienes se presentan a elecciones como candidatos a Corporaciones Públicas.

En cuanto a la cifra repartidora, el artículo 263 de la Constitución Política de Colombia, enseña que “resulta de dividir sucesivamente por uno, dos, tres o más, el número de votos por cada lista ordenando los resultados en forma decreciente hasta que se obtenga un número total de resultados igual al número de curules a proveer. El resultado menor se llamará cifra repartidora. Cada lista obtendrá tantas curules como veces esté contenida la cifra repartidora en el total de sus votos”.

Las fórmulas matemáticas son:

Umbral= cociente electoral

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2

asignación de curules= total de votos por lista

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Cifra repartidora

A manera de ejemplo, en las elecciones territoriales de 2015 en Pacho, Cundinamarca para Concejo votaron 11 890 ciudadanos para 13 curules a asignar; luego el cuociente electoral fue de 914.61; el umbral fue de 457 votos, número que no alcanzaron en esa oportunidad y se “quemaron” para el Concejo de Pacho 2015, Maíz, Centro Democrático, Opción ciudadana y Así; que sumaron respetivamente 447, 432, 354 y 279 sufragios.

El Partido Conservador en las justas democráticas para Concejo en Pacho en 2015 obtuvo 2606 votos; Cambio Radical 2553 votos; Partido de la U 1280 votos; Partido Liberal 1080 votos y Alianza Verde 919 votos. De 9 partidos o movimientos políticos que se presentaron a esas elecciones en Pacho, el Concejo quedó distribuido así: 4 curules Partido Conservador; 4 curules Cambio Radical; 2 curules Partido de la U; 4 curules Partido Liberal y 1 curul Alianza Verde.

La anterior composición de la duma municipal resultó de ordenar las listas en forma descendente por votación de aquellas que superaron el umbral, es decir 457 votos en las elecciones en Pacho en 2015.

Partido Conservador, 2606, dividido entre dos, 1303, dividido entre tres, 868, dividido entre cuatro, 651 votos, dividido entre cinco, 521 votos, dividido entre seis, 434 votos (cifra repartidora).

De esta manera, con un umbral de 457 votos y una cifra repartidora de 434, ese partido logró 4 escaños. Esta matriz de resultados se elabora para todas las listas, es decidir dividir por uno, por dos, y así sucesivamente; hasta obtener el resultado final.

Como acto final, se procede a la declaratoria de elección de los concejales, ediles o diputados y alcaldes, quienes reciben sus respectivas credenciales en ceremonia que se lleva a cabo en la respectiva Registraduría departamental o municipal, según sea el caso.

@luforero4